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首先,压力方面,第一个压力来自耐用消费品领域。过去一年半时间里,政府通过以旧换新政策拉动了一波耐用品消费,今年以旧换新补贴规模从上年的3000亿元降低到2500亿元。即使补贴规模不降低,政策也存在透支效应。原因在于,以旧换新主要刺激的是耐用品消费,而耐用品消费具有周期性特征——在经历一段时间的集中释放后,往往会出现明显的疲软。
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其次,(二)坚持内需主导,建设强大国内市场。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。抓紧制定实施城乡居民增收计划,多渠道增加居民收入,切实提高居民收入占国民收入的比重和劳动报酬占初次分配的比重。提升教育、医疗、养老等公共服务均等化水平,减轻居民支出压力,为释放预防性储蓄创造条件。激活消费潜力,优化“以旧换新”政策实施,落实带薪错峰休假。投资既要“有量”更要“有效”,切实提升投资的质量和效率。避免出现低效无效投资,防范形成新的政府隐性债务。优化实施“两重”项目,有效激发民间投资活力,推动投资止跌回稳。提高预算内投资年初到位率,确保资金早到位、早投放、早见效。规范投资资金分配管理,建立健全预算内投资和超长期特别国债资金管理办法,强化资金使用绩效评价。
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第三,从时间节奏看,监管审批明显提速。仅2026年1月4日至1月6日三天时间,就有超过30家银行的增资计划获得监管批复,涉及广西、河北、四川、新疆、江西、青海等多个省份。这种区域性“批发式”批复,反映出地方监管部门对中小银行资本达标的高度重视和整体推动。
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