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推动“十五五”时期经济社会发展，必须牢牢把握以下指导思想和重大原则。
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不可忽视的是，建立健全数据产权、流通利用、收益分配、安全治理等数据要素基础制度。完善数据产权结构性分置制度，构建全国统一的数据产权登记体系。建设开放共享安全的全国一体化数据市场，加快完善数据流通交易规则和标准，优化数据交易机构布局，规范发展第三方专业服务机构。建立数据要素价格形成机制，探索兼顾各方利益的数据收益分配机制。完善数据领域法律法规，健全数据采集、存储、流通、使用管理规则。实施数据分类分级管理，提升数据安全保护能力。
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从实际案例来看，今年的政府工作报告提出，“更大力度保障和改善民生。坚持民生为大，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力为人民群众多办实事。”
综合多方信息来看，贯穿城市“主动脉”、疏通民生“毛细血管”的系列更新实践，是陕西建工控股集团有限公司（简称“陕建”）高质量落实城市更新行动、完善住房保障体系、践行国企担当的生动写照。陕建以匠心铸品质、以运营赋活力、以科技强支撑，在“好房子”建设、智慧城市运营、技术创新等领域持续发力，共建宜居、韧性、智慧城市，以实干实绩书写助推城市高质量发展与民生福祉改善的答卷。
从实际案例来看，第二节 加力建设新型能源基础设施
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